Государственная Дума 22 июля 2026 приняла законопроект о регулировании криптовалютного рынка сразу во втором и третьем чтениях. Документ вносит системные изменения в правила оборота цифровых активов, вводит строгий надзор со стороны ЦБ и устанавливает переходный период для адаптации участников до 1 июля 2027 года, однако основные положения принятого закона должны вступить в действие уже с 1 сентября 2026 года. Какие именно изменения ждут владельцев криптовалют в России читайте в этом материале. 

Когда закон вступит в силу?

Закон заработает не сразу. Основные правила начнут действовать с 1 сентября 2026 года. С этой даты стартует переходный период, который продлится до 1 июля 2027 года.

Это время дано участникам рынка, чтобы:

  • привести техническую базу и внутренний контроль в соответствие с новыми требованиями;

  • государству - выпустить подзаконные акты и открыть необходимые реестры.

Ключевая дата это 1 июля 2027 года. Именно с этого дня российские банки обязаны отказывать в прямом пополнении иностранных бирж. То же самое касается любых эквайринговых систем и карт. Это фактически разделяет российский и иностранный контур криптооборота.

Что меняется в правилах переводов и антифроде?

Для лицензированных участников рынка (бирж, обменников, брокеров) вводятся жесткие антифрод-требования.

Период охлаждения при переводе криптовалют составит 48 часов для некоторых сделок. Лимиты зависят от инфраструктуры:

Направление перевода Лимит на операцию
Внутри российской инфраструктуры       300 000 рублей
На международную инфраструктуру 100 000 рублей

Эти меры дают время отменить подозрительную транзакцию, если она совершается под влиянием мошенников.

Новые обязанности для обменников и операторов

Все лицензированные участники, включая обменники, обязаны:

  • вести раздельный учет собственных средств и средств клиентов;

  • обеспечивать информационную безопасность и резервное копирование данных;

  • проводить обязательный цифровой комплаенс (в законе  «цифровой анализ»).

Анонимные обменники и P2P-сделки с незнакомыми контрагентами становятся особенно рискованными, т.к. банки могут заблокировать средства. Впрочем, это и так уже давно происходит на практике.

Как изменился подход к стейблкоинам?

Законодатели модифицировали подход к стейблкоинам:

  • термин «стейблкоин» заменен на «иностранные цифровые инструменты»;

  • из закона убрали обязательную привязку к ЦФА и операторам.

Определение при этом осталось прежним и полностью покрывает функционал стейблкоинов. Под него попадают USDT, USDC и любые другие стейблы.

Теперь такие активы могут легально заходить в Россию в свободном порядке, но к ним будут применяться правила обращения иностранных цифровых инструментов.

Главное: криптовалюта признана имуществом

Ключевой смысл нововведений это признание криптовалюты имуществом. Теперь речь идет не о свободе обращения, а о четких правилах:

  • владения;

  • хранения;

  • налогообложения;

  • контроля операций.

Государство задает прозрачные рамки, но легализация не делает активы безопасными,  ответственность за сохранность средств остается на владельце.

Где можно покупать криптовалюту?

Покупать криптовалюту в России допустимо будет через организации, включенные в реестр Банка России:

  • биржи;

  • брокеры;

  • лицензированные операторы обмена;

  • цифровые депозитарии.

Хранение криптовалюты на личных кошельках (некастодиальных)

  • Хранить можно: Вы имеете право владеть некастодиальным кошельком (например, MetaMask, Ledger). Но прямой перевод криптовалюты с лицензированной российской биржи или от легального брокера на ваш личный некастодиальный кошелек фактически выведен за рамки легального оборота. Активы, приобретенные в легальном российском контуре, должны храниться у специальных посредников - цифровых депозитариев.

Хранение активов на личных кошельках это зона личной ответственности. При переводе на личный кошелек критически важно:

  • не потерять seed-фразу;

  • никому ее не передавать.

Налоги и лимиты для инвесторов

Налогообложение:

  • Доход от продажи криптовалюты облагается НДФЛ.

  • Налог рассчитывается с чистой прибыли,  необходимо иметь подтверждающие документы на покупку и продажу.

  • При годовом обороте свыше 600 000 рублей гражданин обязан подавать сведения в налоговые органы.

Ограничения для неквалифицированных инвесторов:

  • доступ только к наиболее ликвидным криптовалютам из перечня ЦБ;

  • годовой лимит  300 000 рублей через каждого посредника;

  • перед покупкой требуется тестирование.

Квалифицированные инвесторы получают доступ к более широкому спектру активов без ограничений по сумме.

Что запрещено?

Прямой запрет на использование криптовалюты как средства платежа внутри России сохраняется.

Исключение сделано лишь для внешнеторговых расчетов.

 

Кратко: 5 главных изменений

  1. Сроки: закон действует с 01.09.2026, переходный период до 01.07.2027.

  2. Пополнение бирж: с июля 2027 года банки прекратят прямое пополнение иностранных площадок.

  3. Антифрод: период охлаждения 48 часов, лимиты  100 000 и 300 000 рублей.

  4. Статус: криптовалюта это имущество, стейблкоины легализованы как «иностранные цифровые инструменты».

  5. Инвесторы: неквалифицированные лимит до 300 000 руб./год, квалифицированные  без лимитов.

Следить за окончательным вступлением закона о регулировании рынка криптовалют можно по следующим ссылкам:  № 1194918-8 (О цифровых валютах и цифровых правах), № 1194929-8 (О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части синхронизации положений федеральных законов с целью создания системы комплексного регулирования операций с цифровой валютой.