Госдума предлагает отнести майнинг к коммерческой деятельности при превышении лимита на энергопотребление

bitcoins-russianНа рассмотрении Государственной Думы РФ сейчас находиться законопроект по №419059-7 "О цифровых финансовых активах" регулирующий отношения при выпуске, хранении и обращении цифровых финансовых активов и смарт-контрактов. В этом законе впервые дается понятие "Криптовалюта", "Майнинг" и другие понятия связанные с технологией Blockchain. Наибольший интерес вызывает определение Майнинга - деятельность, направленная на создание криптовалюты и/или валидацию с целью получения вознаграждения в виде криптовалюты. Майнинг признается предпринимательской деятельностью в случае, когда лицо, которое его осуществляет, в течение трех месяцев подряд превышает лимиты энергопотребления, установленные Правительством Российской Федерации.

Т.е. майнинг криптовалют признается предпринимательской деятельностью с одним условием, что потребляемая электроэнергия при занятии этим родом деятельности превышает установленные лимиты 3 месяца подряд.

Попробуем разобраться с этими лимитами, которые явным образом закон не указывает. За лимит энергопотребления для майнеров сейчас отвечает Минкомсвязи, который скорее всего остановиться на одном из уже существующих лимитов для физических лиц.

  1. Социальная норма. Постановление Правительства от 22.07.2013 г. №614 "О порядке установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии". Существование социальных норм на потребление электроэнергии может варьироваться в зависимости от региона или полностью отсутствовать, т.к. лимиты для физических лиц не устанавливаются на федеральном уровне. В регионах где уже ввели такие социальные нормы действует лимит на уровне 300-350КВт*Ч на человека по льготной цене. За превышение этого порога стоимость электроэнергии будет повышена до рыночных цен. Если будет принят такой лимит, что все таки маловероятно, то незаконной предпринимательской деятельностью будет считаться физическое лицо занимающееся майнингом на одной ферме мощностью более 500 ВТ (4 видеокарты уровня RX580 или GTX1060). 
  2. Правила технологического присоединения к электрическим сетям для физических лиц.  (Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 №861). Согласно приложению 9 этого постановления физическое лицо может нагрузить электросеть не более чем в 15КВт.  С ограничением в 15 КВт попасть в список незаконных предпринимателей "домашнему майнеру" будет сложнее т.к. в лимит 15 КВт уже вписывается  120 видеокарт уровня RX580 или GTX1060. Причем в большинстве домах построенных 20 и более лет назад проводка не рассчитана на потребление более 10КВт на каждую квартиру. 

Не исключен конечно и третий вариант, когда правительство введет новый лимит для майнеров , но это уже будет противоречить с рассмотренным пунктом 2, когда физическое лицо может без дополнительный согласований подключать нагрузку к электросети до 15КВт.

На наш взгляд самым логичным ограничением для физических лиц занимающихся майнингом будет порог в 15КВт, но т.к. майнинг на 120 видеокартах может приносит достаточно ощутимую прибыль, то жадность налоговиков может взять вверх и итоговая цифра будет гораздо ниже.

С наказанием за незаконное предпринимательство можно ознакомиться в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях статья 14.1 или Уголовном кодексе РФ статья 171

Ранее 18 марта 2018 года в РФ опубликован федеральный закон №424632-7 о внесении в гражданский кодекс РФ новых понятий как "Цифровые права" и "Цифровые деньги", закрепляющие за цифровыми активами те же права на объекты гражданских прав, что и на вещи, деньги, акции и иное имущество. Согласно этого закона введена новая статья 141-2 Гражданского кодекса РФ разрешающая, но не обязывающая, использовать цифровые деньги в качестве платежного средства между юридическими и физическими лицами. Относиться термин "Цифровые деньги" из этого закона к термину "Цифровые финансовые активы" и "Криптовалюта" в частности нам так и не удалось выяснить.