Правительство и Госдума России доработали поправки, регулирующие деятельность центров обработки данных (ЦОД). Законопроект, разработанный под руководством вице-премьера Дмитрия Григоренко, вводит правовое определение ЦОДов, создает их реестр и запрещает майнинг криптовалют в зарегистрированных объектах. Изменения направлены на поддержку цифровизации и развитие инфраструктуры для работы с большими данными, включая искусственный интеллект.
Основные положения законопроекта
Поправки, готовящиеся ко второму чтению до конца июля, вносят изменения в законы «О связи», «О концессионных соглашениях», «О государственно-частном партнерстве» и «О цифровых финансовых активах». Они предусматривают:
- Отнесение ЦОДов к сооружениям связи с новым определением: совокупность зданий или помещений для размещения оборудования обработки и хранения данных.
- Создание реестра ЦОДов под управлением Минцифры, куда владельцы смогут войти добровольно по критериям, установленным правительством.
- Запрет на размещение майнинговой инфраструктуры и добычу криптовалют в зарегистрированных ЦОДах.
Зачем нужны изменения?
Законопроект решает проблему дефицита вычислительных мощностей, вызванного ростом цифровизации и развитием ИИ. Четкое регулирование позволит:
- Упростить подключение ЦОДов к электросетям и предоставить льготные тарифы на электроэнергию, снижая операционные расходы.
- Ускорить привлечение частных инвестиций за счет прозрачного статуса ЦОДов, подтвержденного выпиской из реестра.
- Поддержать развитие инфраструктуры, так как IT-компании, включая Сбербанк и Т-Банк, сообщают о нехватке мощностей и сложностях с выделением земель под новые ЦОДы.
«Прозрачное регулирование — первый шаг. Закрепление статуса ЦОДа как объекта связи создаст основу для мер поддержки и технологического роста», — отметил представитель аппарата Григоренко.
Почему запрещают майнинг?
Запрет на майнинг введен для предотвращения попыток майнеров использовать льготы, предназначенные для ЦОДов, такие как субсидии на электроэнергию. Участники энергетического рынка настаивали на четком разделении дата-центров и майнинговых операций. «Операторам ЦОДов уже сейчас приходится доказывать, что они не майнеры, при подключении к сетям», — пояснил Дмитрий Бедердинов, гендиректор АНО «Координационный совет по ЦОДам и облачным технологиям». Запрет направлен на обеспечение надежности работы ЦОДов для клиентов.
Представители отрасли поддерживают изменения, но указывают на вызовы:
- Алексей Забродин (РТК-ЦОД) отметил необходимость господдержки, так как высокие ставки и тарифы на электроэнергию снижают рентабельность.
- Игорь Дорофеев (Ассоциация участников отрасли ЦОД) предложил создать реестр операторов, а не объектов, для упрощения администрирования.
- Кирилл Малеванов (Selectel) подчеркнул важность сохранения гибкости для бизнеса и избежания избыточных административных барьеров при предоставлении данных для реестра.
Создание реестра обеспечит прозрачность инфраструктуры ЦОДов, позволит государству оценивать ее объем и распределение, а операторам — подтверждать надежность для клиентов и партнеров. Законопроект создает основу для развития IT-сектора, устраняя барьеры и привлекая инвестиции в условиях дефицита вычислительных мощностей.
